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关于印发《扬州市城市管理行政执法局“容期整改”制度(修订)》的通知
发布时间:2016-07-18

各执法分局,各处室,各直属单位:

 

现将《扬州市城市管理行政执法局 “容期整改”制度(修订)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

扬州市城市管理行政执法局         

2016年7月12日               

 

 

扬州市城市管理行政执法局“容期整改”制度(修订)

 

第一条 为进一步规范行政处罚行为,充分体现教育与处罚相结合的原则,实现法律效果和社会效果的统一,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章的规定,按照《关于进一步推行“容期整改”制的实施意见》(扬优发[2016]7号)精神,结合我局实际,制定本制度。

第二条  本制度所称的“容期整改”是指除涉及城市管理领域安全生产、公共安全和环境保护外,为制止企业正在发生或者可能发生的违法行为,先书面通知企业在一定期限内纠正违法行为,消除不良后果。整改到期后,可视违法行为及整改情况依法进行处理,对于符合有关法律法规规章规定的,可依法予以从轻、减轻或免予处罚的一种制度。

第三条  市区各城市管理行政执法局(分局)、市执法支队、建筑垃圾管理办公室(以下简称城管执法部门)在管理区域内履行行政执法责任、依法进行执法检查、专项检查和依法治理活动时适用本制度。

第四条  对涉企重大违法行为的查处,应当实行“容期整改”的按照下列程序实施:

(一)确认违法行为不属于轻微违法行为;

(二)告知行为人违法行为的基本事实、违反的法律、法规、规章的相关规定以及依法享有的陈述和申辩权利;

(三)开具《责令改正通知书》,载明违法行为人基本情况、违法事实、法律依据、整改期限以及拒不整改或停止违法行为应当承担的责任等内容,责令违法行为人限期改正,并督促其纠正违法行为,消除不良后果;

(四)对违法行为人在规定时间内整改到位的,且未造成重大后果的,经局办公会议研究可以从轻处罚或者免于处罚。对违法行为人在规定期限内不予整改或整改不到位的,应依法予以行政处罚。

第五条  对未取得行政许可、行政审批等手续的违法行为,“容期整改”期限应与法定的行政权力事项办结期限相一致。“容期整改”期限具体如下:

(一)擅自设置大型户外广告或标识(标牌)的,整改期限为1-5日;

(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的,整改期限为2日;

(三)擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的,整改期限为2日;

(四)城市生活垃圾经营性处置企业未按照要求配备合格的管理人员及操作人员的,整改期限为2日;

(五)城市生活垃圾经营性处置企业对每日处置的生活垃圾未进行计量,未按照要求将统计数据和报表报送所在地市容环境卫生主管部门的,整改期限为2日;

(六)从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,未经批准擅自停业、歇业的,整改期限为2日;

(七)从事城市生活垃圾经营性处置的企业,未经批准擅自停业、歇业的,整改期限为2日;

(八)紧急抢修埋设在城市道路下的管线不按规定补办批准手续的,整改期限为24小时;

(九)擅自迁移、拆除、利用城市照明设施的,整改期限为1日;

(十)从事餐厨废弃物收集、运输服务的企业对餐厨废弃物产生、收集、运输和处置没有实行联单制度的,整改期限为2日;

(十一)从事餐厨废弃物收集、运输服务的企业没有建立餐厨废弃物收集、运输台账制度,没有每月向所在地市容环境卫生主管部门报送的,整改期限为2日;

(十二)从事餐厨废弃物处置服务的企业餐厨废弃物处置与产生、收集、运输没有实行联单制度的,整改期限为2日;

(十三)从事餐厨废弃物处置服务的企业未建立餐厨废弃物处置台账制度的,整改期限为2日;

(十四)从事餐厨废弃物收集、运输、处置服务的企业,未经批准擅自停业或者歇业的,整改期限为2日;

(十五)未经批准擅自建造用于发布户外广告的专用设施的,整改期限为1-5日;

(十六)对其他涉及城市管理领域安全生产、公共安全和环境保护的,要求违法行为人立即整改。

第六条 城管执法部门具体处罚参照《扬州市城市管理行政执法局自由裁量实施细则》(第三次修订)执行。

第七条  本制度由扬州市城市管理行政执法局负责解释。本制度自发文之日起施行。